Brexit: Почему Британия хочет покинуть ЕС

23 июня Великобритания проведёт референдум о дальнейшем членстве в Евросоюзе. Соцопросы подогревают интригу: желающих уйти и желающих остаться — поровну. Почему так получилось и что будет, если Соединённое Королевство покинет ЕС, редакция Bird In Flight выясняла с помощью статистики, опроса британских граждан и ответов экономиста Глеба Буряка, доцента Института международных отношений и Висконсинского международного университета в Украине.

Группа инициаторов выхода из Евросоюза окрестили свою программу одним словом — «Брекзит» (Brexit — сокращение от Britain Exit), по аналогии с тем, как сторонники выхода Греции из ЕС дали жизнь слову «Грекзит». Жители Соединённого Королевства выскажутся на тему дальнейшего будущего Британии и Евросоюза. Страна разделилась на сторонников европейского курса и «Брекзита». Предварительные опросы показывают примерно равное распределение среди голосующих. Неопределившихся — около 10 %.

Разговоры о целесообразности членства Британии в ЕС шли давно. Последний раз референдум на тему сотрудничества Британии и Евросоюза проводился в 1975 году, тогда 67 % жителей Соединённого Королевства проголосовали за единый европейский рынок. На протяжении последних десятилетий социологи фиксируют примерно равное количество сторонников европейского курса и евроскептиков. Последние хотят выхода из ЕС, упирая на европейскую бюрократию, низкие темпы роста экономики Евросоюза и необходимость согласовывать национальную политику с Брюсселем. Проще говоря, считают, что членство в ЕС забирает часть суверенитета, а взамен ничего не даёт — лишь тормозит развитие.

Вопрос обострился во время кризиса 2008 года, когда правительства стран Европы вынуждены были сокращать бюджетные расходы. В январе 2013 года лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон пообещал инициировать референдум, если консерваторы придут к власти. В 2015-м они пришли — и Кэмерон сдержал слово.

Главные идеологи — Майкл Гоув и Найджел Фараж из Партии независимости Соединённого Королевства (UKIP), часть консерваторов, пять членов кабинета министров и бывший мэр Лондона Борис Джонсон. Последний сегодня пользуется широкой поддержкой британцев — опросы прочат ему кресло премьер-министра.

Партия независимости Соединённого Королевства — евроскептики, которые выступают за защиту прав британцев перед мигрантами. Несмотря на то что партия называет себя либертарианской, идеологически UKIP ближе к правым силам. Партия была организована в 1991 году и опиралась на националистов. В 2009 году её возглавил эксцентричный Найджел Фараж, и UKIP стала наращивать поддержку за счёт белого рабочего класса. Партия завоевала рейтинг, выступая за ужесточение контроля миграции, и на парламентских выборах 2015 года заняла третье место, уступив лишь консерваторам и лейбористам.

В Соединённом Королевстве главные адвокаты Евросоюза — премьер-министр Дэвид Кэмерон и 16 членов кабинета министров. Консервативная партия формально заняла нейтральную позицию, но лейбористы, либеральные демократы, шотландские националисты и Партия Уэльса призывают остаться в Европе. Внимая критике сторонников «Брекзита», Кэмерон пообещал пересмотреть договор Евросоюза с Великобританией и сформировать новые правила миграционной политики, социального обеспечения и финансового регулирования. Проблемы в этих сферах очевидны, однако консерваторы предлагают их решать, оставаясь частью единой европейской семьи.

Правительства Германии и Франции, а также администрация Обамы открыто призывают британцев не выходить из ЕС.

Их стало слишком много. Британцы считают, что их соседи чересчур щедро раздают приезжим паспорта ЕС, с которыми те вскоре перебираются в Великобританию, где можно получать высокое пособие и оставаться безработным. Кроме прочего, коренным жителям Альбиона всегда была характерна особая чуткость в вопросах национальной и культурной идентичности. Сегодня в Британии всё чаще звучат разговоры о том, что иммигранты отказываются разделять местные традиции, на бытовом уровне возникают конфликты на почве культурных и религиозных различий. Широкую огласку получили дела сотрудницы «Британских авиалиний» Нади Эвейды и английской медсестры Ширли Чаплин: обеим женщинам руководство запретило открыто носить христианские нательные кресты, ссылаясь на внутреннюю политику (при этом правила позволяли сотрудницам-мусульманкам носить хиджабы, а сикхам — тюрбаны).

Наплыв мигрантов приводит не только к мировоззренческим распрям — развитие инфраструктуры в стране не поспевает за приростом населения: например, всё острее ощущается недостаток мест в детских садах и школах, что вызывает раздражение у местных по отношению к новоприбывшим.

Чтобы иметь доступ к единому рынку ЕС, все его члены совершают отчисления в общий бюджет. В последнее время британцам стало казаться, что они отдают непропорционально много. С лёгкой руки Бориса Джонсона население подхватило внушительную цифру — 55 миллионов фунтов ежедневно. Однако значительная часть этих средств возвращается в Королевство в виде субсидий и грантов: так, за год из 17 млрд отчислений возвращается около 6 млрд. То есть за доступ к единому рынку британцы платят порядка 35 миллионов фунтов ежедневно. Это много, но немцы платят ещё больше — 45 миллионов. При пересчёте стоимости членства в ЕС на душу населения Великобритания окажется на 8-м месте в Европе: если британец (с учётом возврата средств и дотаций) платит 170 евро в год, то, например, подданный Швеции — 275 евро, а подданный Нидерландов — 250 евро.

Сегодня внешнеторговый оборот Великобритании с ЕС составляет 58 %. Этот показатель постепенно уменьшается, но он по-прежнему высокий. А значит, выход Королевства из Евросоюза не пройдёт безболезненно: британский экспорт подорожает из-за тарифов и других возникших барьеров (то есть станет менее конкурентоспособным), вырастет цена на импортные продукты для островитян. Британские производители будут вынуждены проходить лицензирование своей продукции для ЕС либо искать новые каналы сбыта. Евроскептики обещают оперативно пересмотреть торговые соглашения и защитить национального производителя на мировых рынках, но государственная машина нигде в мире не работает быстро, так что потрясения неизбежны.

Явно негативные последствия: выход Великобритании дестабилизирует Евросоюз. По мнению Пола Кругмана, нобелевского лауреата по экономике, «Брекзит» может послужить сигналом о том, что экономика ЕС нуждается в перестройке. Но куда скорее он обострит противоречия в Европе и даст толчок и без того сильным националистическим течениям по всему континенту.

Опросы свидетельствуют, что голосовать за выход Великобритании из Европейского союза собираются преимущественно самые пожилые и самые бедные граждане страны. Мы проверили эти данные на своих британских знакомых, далеко не старых людях среднего достатка, и попросили их рассказать об отношении к референдуму.

Недостаток качественной информации и неопределенность, которую несет в себе возможное отделение Великобритании, вызывает замешательство, злость и фрустрацию в обществе. Не понимаю, почему этот вопрос вынесен на референдум. Он слишком сложный, чтобы позволить народу решать. Кампания по Брекзиту накалила страсти и эмоции неоднозначными вопросами, а это делает понимание фактов и принятие грамотного решения очень непростой задачей для общественности. Так, например, недавно обсуждалось, что мы еженедельно отсылаем в Евросоюз по £350 миллионов, которые могли потратить на национальную службу здравоохранения. Однако только недавно был поднят вопрос про достоверность этих цифр.

По моим наблюдениям, преобладает деление по географическому принципу: в Лондоне больше желающих остаться в ЕС, а в графствах сильнее желание выйти. Я буду голосовать за то, чтобы остаться. Считаю глупым отказываться от солидарности с европейскими соседями ради иллюзорного суверенитета.

Великобритания присоединилась к ЕС в 1970-х, когда он больше напоминал торговый союз и включал только 9 стран. С того времени Европейский союз сильно изменился, но у значительной части населения никогда не было возможности повлиять на это. Какие перспективы рисуют сторонники выхода? В первую очередь речь идёт о восстановлении суверенитета. Политики ЕС, которых мы не выбирали, влияют на происходящее у нас в стране: союзные законы выше, чем национальные. Также считается, что мы платим Союзу больше, чем получаем.

Среди сторонников выхода больше старших и бедных людей. Первые хуже адаптируются к принесённым Евросоюзом культурным изменениям. Вторые считают, что поток мигрантов отбирает у местных жителей рабочие места.

Я окончательное решение не принял, но склоняюсь к голосованию за выход. Думаю, членство обходится нам слишком дорого, и мне не нравится, что Евросоюз пытается контролировать внутреннюю политику стран-участниц, как это произошло, например, с Грецией.

Сейчас голоса делятся примерно поровну, и с каждым днём дискуссии становятся интенсивнее. Желающие остаться в ЕС всё больше опасаются, что проиграют с небольшим перевесом голосов. Я бы сказал, что их противники ведут более агрессивную кампанию, играют на страхе перед мигрантами и желании вернуться в имперское прошлое. Сторонники выхода обращаются к эмоциям, у них нет чёткого плана действий после выхода из ЕС, только расплывчатые разговоры о национальном самоопределении.

Brexit очень похож на Трампа: идёт война против глобализации и за региональную идентичность. Это мы видим в США и во многих странах Европы, где на подъёме правые движения. Обратная реакция на глобальное перемещение идей, людей и товаров стала большой политической проблемой. Ужасно, что многие в Украине пожертвовали бы всем, чтобы стать частью ЕС, а мы вот так разбрасываемся нашим членством. Я однозначно за то, чтобы остаться.

Мне кажется, большинство людей в Шотландии поддерживают идею остаться в Евросоюзе. Они считают, что Европарламент скорее будет защищать наши права, чем Вестминстер.

Я решил голосовать за выход — и дело не в страхе перед мигрантами, как часто утверждают средства массовой информации. Мне вполне достаточно веса моего голоса в 70-миллионной Великобритании, но когда он растворяется среди 27 стран — членов ЕС, среди разных культур, экономик и языков, я чувствую, что этот проект не имеет никакого отношения к моей жизни. Ещё хуже, когда в Британии начинают применять законы, придуманные для того, чтобы решать проблемы в других странах.

Я считаю, что проект Евросоюза провалился, а единственный способ исправить поломанную систему в политике — это разобрать всё на части и начать сначала. Построить с нуля новую, современную и менее политизированную Европу вполне реально.

Я живу на острове у северо-западного побережья Шотландии, и наше сообщество моряков видит, как зачах рыболовный флот. Многие мои друзья считают, что Европейский союз разрушил их промысел квотами на вылов и открытием вод для рыбаков из других стран ЕС. Но в Шотландии помнят и всё хорошее, что принёс ЕС. В последние десятилетия значительная часть финансовой помощи нашим маленьким сельским общинам приходила из Европы, не из Лондона. Оттуда же, из стран Евросоюза, на Гебридские острова приезжает значительная часть гостей. Считаю, что иммигранты из ЕС принесли Британии и Шотландии много хорошего и что с закрытыми границами наше положение было бы печальным. Возможность свободно путешествовать и торговать по всей Европе даёт много преимуществ шотландцам.

Конфликты на Балканах и в Украине — это своевременное напоминание о том, как легко европейская страна может оказаться в центре конфликта. Я буду голосовать за то, чтобы Британия осталась в Евросоюзе. Его механизмы повышают экономическое благосостояние и обеспечивают безопасность всего континента.

Я буду голосовать за то, чтобы остаться в Евросоюзе. Он не идеален, но выгоды членства сильно превосходят теоретические преимущества от выхода. Мне нравится мультикультурность. Я живу в Восточном Лондоне: больше половины его жителей родились за пределами Британии, а в местной школе говорят на 76 языках. Расистские заявления в адрес мигрантов из Восточной Европы от людей, агитирующих за выход из ЕС, кажутся мне отвратительными и позорными. Мне нравится быть частью Европы. Во многом благодаря ЕС в Европе царит беспримерный мир и процветание. Это прекрасно — иметь возможность свободно перемещаться, жить и торговать в рамках самого большого экономического блока на планете.

Выход из Евросоюза будет катастрофой для Великобритании и большой потерей для ЕС. Ради общего блага Британия должна занимать лидирующую позицию в реформировании и улучшении Европейского союза. Бежать — не по-британски, и мне будет очень стыдно, если произойдёт именно это. Хуже того: если мы выйдем из ЕС, наша страна может распасться. Боюсь, выход из Евросоюза станет концом Соединённого Королевства в том виде, в котором мы его знаем.

Судя по недавнему опросу, проведённому во всех регионах Шотландии, большинство проголосует за то, чтобы остаться в ЕС. Почти все политические партии Шотландии в этом едины, а рекламные кампании за выход преимущественно проводятся англичанами.

Шотландцы предпочтут остаться, потому что у нас всегда была более сильная связь с материковой Европой, чем у Англии. Ещё мы очень рациональны, а доводы за выход из Евросоюза крайне иррациональны. Также у нас меньше иммигрантов, чем в Англии, и этот вопрос стоит не так остро.

Без сомнения, я буду голосовать за то, чтобы остаться в составе ЕС.

(Фото на обложке: Oli Scarf / AFP / East News)