Город безвластия: Как Бостон пережил полицейскую забастовку
Бостон был одним из первых городов, основанных в Америке европейскими колонистами, и долго опережал другие в организации охраны порядка. В 1636 году тут появилась городская стража, а в 1854-м был основан полицейский департамент.
К началу XX века одних только патрульных в Бостоне было свыше тысячи. Департамент получил несколько автомобилей, автобусов и мотоциклов, в участки провели телефонную связь. Никак не совершенствовалось только социальное обеспечение полисменов.
Зарплаты новобранцев составляли те же $730 в год, что и во время основания департамента в середине XIX века. После шести лет службы офицеры зарабатывали до $1 400, но покупали за свой счёт форму и экипировку. Они обязаны были жить в зданиях участков, получая только один выходной раз в две недели. После Первой мировой войны, когда сильно выросли цены, но не оклады, полицейские Бостона обнаружили, что зарабатывают заметно меньше плотников, механиков и водителей трамваев.
{"img":"/wp-content/uploads/2015/10/Police_17.jpg", "text":"Бостонская полиция перед рейдом, примерно 1934–1956 годы."}
В 1919 году, когда экономика ещё не пришла в себя от войны, а популярность социалистических идей подстёгивалась недавней революцией в России, в США бастовали 20% от всего числа рабочих. Год начался забастовкой портовых грузчиков и портных в Нью-Йорке, продолжился всеобщей забастовкой в Сиэттле. В Бостоне бастовали рабочие текстильных фабрик, телефонистки, железнодорожники. Газеты трубили о коммунистической угрозе, а полицейские получали пример борьбы за свои права.
Летом 1 136 бостонских полисменов образовали профсоюз, вступили в Американскую федерацию труда и потребовали повышения зарплаты. В ответ 19 их лидеров были уволены. 9 сентября, когда переговоры зашли в тупик, на работу не вышли 1 100 из 1 500 сотрудников департамента.
Городская беднота отсутствие полиции приняла с радостью. На улицы Южного Бостона, населённого преимущественно ирландскими эмигрантами, высыпали более 10 000 человек. Они разграбили сигарный магазин, разбили несколько витрин, переворачивали киоски и автомобили. Подвернувшиеся полицейские-забастовщики, теперь безоружные, подвергались издевательствам. Их оставшиеся на службе коллеги были в абсолютном меньшинстве и под градом булыжников должны были отступить.
По призыву мэра на помощь полиции пришли студенты Гарварда и обеспеченные горожане. Однако участки, где собирались волонтёры, окружила настолько агрессивная толпа, что их не решились выпустить на патрулирование.
Забастовка полицейских оказалась чрезвычайно непопулярной акцией. Ещё накануне американские газеты назвали её «bolshevistic», а после стали подавать неправдивые сведения о разгулявшемся в Бостоне бандитизме, хотя ничего страшнее хулиганства и краж ещё не случилось. Всё происходящее казалось заговором коммунистов. «Теперь ждём Ленина и Троцкого», — писал Wall Street Journal.
New York Times призывала к репрессиям: «Полицейский имеет не больше прав на участие в профсоюзе, чем солдат… Это импортированная революционная идея, способная распространиться по другим городам, которой должен воспрепятствовать чёткий и жёсткий закон. Это практически аналог дезертирству на войне, и за ним должно последовать наказание».
Пойман вор, примерно 1917–1934 годы.
Общее собрание Бостонского полицейского профсоюза ответило с глубокой обидой: «Когда мы были с почётом демобилизованы из армии США, нас провозгласили героями и спасителями страны. Мы вернулись к своим обязанностям в полиции Бостона, и спустя всего лишь несколько месяцев нас заклеймили дезертирами и предателями… Среди нас есть люди, в одиночку шедшие против пулемётов и захватывавшие их. Среди нас есть люди, пробивавшиеся через такой плотный артиллерийский огонь, что четверо падали и только пятый достигал цели… Никто из нас не опозорил флаг, и сейчас мы — те же люди, что были на фронте во Франции. Некоторые из нас бились ещё с Испанией в 1898-м. А где воевали вы?».
Вопреки надеждам полицейских на компромисс с губернатором Кулиджем, тот под влиянием общественного мнения решился на жёсткие меры. В Бостон вошли 5 000 солдат гвардии штата. Сделав штаб-квартирой отель Park Plaza, они установили вокруг пулемёты, а на улицы выдвинули пешие роты и конные патрули. В отличие от полицейских гвардейцы не имели опыта усмирения массовых беспорядков. Они несколько раз открывали по толпе хулиганов огонь, убив в общей сложности 9 или 10 человек.
{"img":"/wp-content/uploads/2015/10/Police_20.jpg", "text":"Гвардия штата Массачусетс в Бостоне, 1919 год."},
{"img":"/wp-content/uploads/2015/10/Police_21.jpg", "text":"Гвардия штата Массачусетс в Бостоне, 1919 год."}
После наведения порядка на улицах начались зачистки в полицейском департаменте. Все 1 100 участников забастовки были уволены — на смену им из числа безработных ветеранов Первой мировой набрали 1 574 новых служащих. По иронии, они получили лучшие зарплаты и больше выходных дней, чем требовали члены профсоюза. Теперь минимальный оклад патрульных составлял $1 400 с дальнейшим повышением за выслугу лет и пенсией после отставки. Кроме того, департамент взял на себя покупку формы и экипировки.
Жители Бостона собрали $472 000 в помощь городскому бюджету, чтобы ещё три месяца оплачивать присутствие гвардии штата, пока новые полицейские не будут набраны и обучены.
Полиция разгоняет митинг против депортации китайского коммуниста Тао Чунг-Ли, 1931
Поражение полицейских в Бостоне тяжело отразилось на судьбе каждого из них и профсоюзного движения США вообще. Только в середине 1930-х снова был поднят вопрос о возможности приёма на работу в полицию тех, кто был уволен после забастовки 1919 года, однако тогдашний губернатор эту идею отклонил. Новый профсоюз бостонские полицейские сумели создать спустя почти полвека, в 1965 году. В их первой после этого забастовке в 1974 году участвовало около трети сотрудников.
(Все фото: Leslie Jones / Boston Public Library.)
